Amministrazione di sostegno: tutte le risposte alle domande più frequenti
L’amministrazione di sostegno è uno strumento sempre più utilizzato per accompagnare le persone che possono avere difficoltà a gestire autonomamente determinati aspetti personali o patrimoniali.
Si tratta di una misura flessibile, costruita sulla base dei bisogni della persona, con l’obiettivo di tutelarla senza limitarne più del necessario l’autonomia.
Di seguito proponiamo una raccolta delle domande più frequenti, per orientarsi tra aspetti pratici e normativi.
- CHE DIFFERENZA C’È TRA AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO, INTERDIZIONE, INABILITAZIONE E TUTORE?
- LA PERSONA ASSISTITA PUÒ FARE DA SOLA ALCUNE COSE, ANCHE SE HA UN AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO?
- CHI PUÒ CHIEDERE L’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO?
- IN CASO DI URGENZA, SI PUÒ AGIRE SENZA ASPETTARE IL GIUDICE?
- SE LA PERSONA RIFIUTA UNA CURA MEDICA, SI PUÒ OBBLIGARLA?
- SI POSSONO ACCETTARE DONAZIONI O EREDITÀ?
- È PREVISTO UN COMPENSO PER L’AMMINISTRATORE?
- QUANTO COSTA FARE LA RICHIESTA AL GIUDICE?
- QUANDO FINISCE L’INCARICO?
- COME SI CHIEDE LA SOSTITUZIONE O LA FINE DELL’INCARICO?
- SI PUÒ FARE CAUSA ALL’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO?
1. Inquadramento generale
1. CHE DIFFERENZA C’È TRA AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO, INTERDIZIONE, INABILITAZIONE E TUTORE?
Sono strumenti previsti dalla legge italiana per tutelare persone che hanno difficoltà a gestire autonomamente i propri interessi.
- Interdizione: misura più restrittiva. La persona perde la capacità di agire e viene nominato un tutore che decide per lei.
- Inabilitazione: misura intermedia. La persona mantiene alcune capacità, ma per atti rilevanti è affiancata da un curatore.
- Amministrazione di sostegno: è oggi lo strumento principale. È flessibile e costruito su misura, anche per situazioni temporanee.
La differenza principale è che, con l’amministrazione di sostegno, il giudice individua solo gli ambiti in cui serve supporto, lasciando alla persona la massima autonomia possibile. Il tutore decide al posto della persona, mentre chi svolge il ruolo di amministratore di sostegno la affianca, aiutandola solo negli ambiti in cui serve e lasciandole autonomia per il resto.
2. LA PERSONA ASSISTITA PUÒ FARE DA SOLA ALCUNE COSE, ANCHE SE HA UN AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO?
Sì. Può compiere autonomamente tutti gli atti che non sono limitati dal decreto del giudice tutelare.
Ad esempio, può generalmente:
- gestire le spese quotidiane (fare la spesa, pagare bollette semplici);
- fare piccoli acquisti;
- svolgere attività ordinarie.
Per atti più rilevanti (es. vendita di un immobile, gestione di somme importanti) è necessario l’intervento dell’amministratore, secondo quanto stabilito dal decreto.
Se vengono superati i limiti stabiliti dal giudice (es. la persona acquista in autonomia una casa), gli atti possono essere annullati.
3. CHI PUÒ CHIEDERE L’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO?
La richiesta può essere presentata:
- dalla persona interessata;
- da un familiare (genitore, figlio, coniuge, fratello/sorella);
- dal convivente;
- dai servizi sociali o sanitari;
- dal pubblico ministero.
Questo permette di attivare la misura anche quando la persona è in difficoltà e non riesce a fare richiesta autonomamente.
2. Poteri e limiti nella vita quotidiana
4. IN CASO DI URGENZA, SI PUÒ AGIRE SENZA ASPETTARE IL GIUDICE?
Solo in presenza di una reale urgenza, quando c’è il rischio di un danno per la persona.
Ad esempio:
- necessità di cure mediche urgenti;
- acquisto di farmaci indispensabili;
- interventi per evitare un pericolo immediato.
In questi casi si può intervenire, ma è necessario:
- documentare quanto fatto;
- informare tempestivamente il giudice;
- rendicontare l’azione.
5. SE LA PERSONA RIFIUTA UNA CURA MEDICA, SI PUÒ OBBLIGARLA?
In generale, no.
La persona ha diritto a decidere delle proprie cure, se è in grado di esprimere una volontà consapevole.
L’amministratore di sostegno può essere autorizzato a esprimere il consenso informato solo nei limiti indicati dal decreto.
In caso di emergenza sanitaria, intervengono i sanitari secondo le norme vigenti.
3. Gestione economica e patrimoniale
6. SI POSSONO ACCETTARE DONAZIONI O EREDITÀ?
Sì, ma con autorizzazione del giudice tutelare.
In particolare:
- l’eredità viene di norma accettata con beneficio d’inventario;
- le donazioni vanno valutate caso per caso.
È sempre necessario verificare che l’operazione sia nell’interesse della persona.
Il denaro deve sempre essere gestito con prudenza, ad esempio:
- usando conti separati
- registrando tutte le operazioni
- utilizzando i soldi solo per il benessere della persona assistita.
7. È PREVISTO UN COMPENSO PER L’AMMINISTRATORE?
Di norma, l’incarico è gratuito.
Il giudice può comunque riconoscere al professionista incaricato:
- un equo indennizzo;
- oppure un rimborso spese,
in base alla complessità dell’incarico e alla situazione patrimoniale. Chi svolge questo ruolo deve comunque presentare ogni anno un rendiconto dettagliato di ciò che ha fatto, evidenziando anche eventuali difficoltà o criticità emerse nel corso dell’incarico.
8. QUANTO COSTA FARE LA RICHIESTA AL GIUDICE?
Il ricorso è generalmente esente da contributo unificato.
Possono esserci costi contenuti di cancelleria (variabili a seconda del tribunale).
Se ci si affida a un professionista, vanno aggiunti:
- la parcella;
- eventuali spese accessorie.
4. Durata, controllo e responsabilità
9. QUANDO FINISCE L’INCARICO?
Se non è previsto un termine, l’incarico termina con la morte della persona beneficiaria, oppure con un provvedimento del giudice (revoca o modifica).
Alla cessazione, l’amministratore deve presentare il rendiconto finale e chiudere le attività in corso.
In caso di cessazione per morte del beneficiario, è importantissimo effettuare gli ultimi adempimenti entro il termine di 2 mesi, che consistono nel:
- pagamento delle spese funebri;
- chiusura degli ultimi pagamenti rimasti in sospeso (affitto utenze…);
- rendiconto finale con cui l’ADS presenterà la relazione dell’attività svolta e rendiconterà le ultime spese effettuate.
10. COME SI CHIEDE LA SOSTITUZIONE O LA FINE DELL’INCARICO?
È necessario presentare una richiesta motivata al giudice tutelare. Questi raccoglie le informazioni necessarie, valuta la situazione e decide con un provvedimento se cambiare la persona incaricata o far terminare l’incarico.
È importante che la richiesta venga comunicata anche alla persona assistita.
11. SI PUÒ FARE CAUSA ALL’AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO?
Sì. L’amministratore risponde del proprio operato in caso di gestione scorretta o negligente.
L’azione di responsabilità è soggetta a prescrizione (generalmente 5 anni), secondo le regole del diritto civile.
E’ necessario dunque fare ricorso entro 5 anni a decorrere da:
- dal deposito del rendiconto finale
- dal momento della morte della persona assistita, se il rendiconto non è stato presentato.
